Cựu quan chức FED Adriana Kugler vi phạm quy tắc đạo đức của ngân hàng trung ương

29/11/2025 - 08:363 phút đọc

Bản công bố này cho thấy các hành vi vi phạm liên quan đến việc mua cổ phiếu và thực hiện các giao dịch đó vào năm 2024 trong "thời gian cấm", trước thềm các cuộc họp của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC).

Một quan chức của FED cho biết, báo cáo đạo đức mà bà Kugler nộp có chi tiết các giao dịch tài chính vi phạm rõ ràng chính sách của ngân hàng trung ương. Trước cuộc họp của FOMC vào tháng 7 mà bà Kugler không tham dự, bà đã yêu cầu miễn trừ khỏi "các hạn chế giao dịch bị cấm" của FED - nhằm đảm bảo các quan chức FED không trục lợi từ các quyết định chính sách tiền tệ có thể gây ảnh hưởng lớn đến diễn biến cổ phiếu - để giải quyết "các khoản nắm giữ không được phép". Chủ tịch FED Jerome Powell đã từ chối miễn trừ và bà Kugler đã từ chức.

Theo quy tắc mà FED công bố vào tháng 10/2021, các nhà hoạch định chính sách và nhân viên cấp cao bị cấm mua cổ phiếu, trái phiếu hoặc tiền mã hoá riêng lẻ, đồng thời hạn chế giao dịch chủ động. Họ phải thông báo trước 45 ngày về bất kỳ giao dịch nào và đảm bảo các giao dịch đó được chấp thuận. Đồng thời, họ phải công khai thông báo về bất kỳ giao dịch nào được thực hiện trong 30 ngày trước đó.

Các quan chức FED cũng bị cấm tham gia vào các giao dịch tài chính trong thời gian "cấm cửa" khoảng tám lần trong 1 năm khi ủy ban hoạch định chính sách của FED họp. Thời gian bị cấm này kéo dài khoảng 10 ngày trước cuộc họp của FED và 1 ngày sau khi cuộc họp kết thúc.

Quy tắc này xuất phát từ lý giải cho rằng các quyết định của ngân hàng trung ương về lãi suất và các quy định ngân hàng có thể gây ra những biến động đáng kể về giá cổ phiếu, trái phiếu và các chứng khoán khác.

Một số cổ phiếu mà bà Kugler đã đầu tư bao gồm Apple (AAPL), Caterpillar (CAT) và Palo Alto Networks (PANW). Trong đó, thương vụ lớn nhất là mua cổ phiếu Apple vào tháng 4/ 2024 với giá trị từ 100.000 - 250.000 USD.

Bà Kugler đã ký báo cáo công bố tài chính công khai vào ngày 11/9/2025. Báo cáo của FED cho biết: "Theo thông tin được công bố vào ngày 15/9/2024, một số hoạt động giao dịch nhất định đã được chồng của Tiến sĩ Kugler thực hiện mà không có sự đồng ý của Tiến sĩ Kugler và bà khẳng định rằng chồng của bà không có ý định vi phạm bất kỳ quy tắc hoặc chính sách nào."

Bà Kugler được Tổng thống Joe Biden bổ nhiệm vào năm 2023. Trước đây, bà từng phục vụ trong chính quyền Obama với tư cách là kinh tế trưởng cho Bộ trưởng Lao động Hilda Solis và là giáo sư tại Trường Chính sách Công McCourt của Đại học Georgetown.

FED không nêu lý do Kugler từ chức khi bà tuyên bố từ chức vào ngày 1/8. Nhiệm kỳ Thống đốc FED của bà dự kiến ​​kết thúc vào ngày 31/1/2026.

Sau khi bà Kugler tuyên bố từ chức, Tổng thống Donald Trump cho biết ông "rất vui mừng" khi có một vị trí trống trong HĐQT FED. Ông Trump đã bổ nhiệm ông Stephen Miran, một trong những cố vấn kinh tế hàng đầu của mình, vào vị trí này. Ông Miran đã tham gia hai cuộc họp của FED và lần nào cũng đều có sự bất đồng quan điểm với đại đa số các quan chức FED.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren của Massachusetts đã đưa ra tuyên bố hôm thứ Bảy kêu gọi siết chặt các quy tắc đạo đức để ngăn chặn các quan chức FED thực hiện giao dịch bất hợp pháp.

“Độc lập không có nghĩa là miễn trừ trách nhiệm, và Quốc hội cần thông qua luật lưỡng đảng để FED minh bạch và có trách nhiệm hơn”, bà Warren, thành viên cấp cao của Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị Thượng viện, phát biểu. “Người dân Mỹ cần được tin tưởng rằng các quyết định của FED được thúc đẩy bởi lợi ích tốt nhất của người dân Mỹ, chứ không phải lợi ích cá nhân của các quan chức hay lợi ích chính trị của ông Donald Trump.”